本路線提供東涌西（滿東邨、逸東（裕東路）、松仁路（早上班次除外））、東涌市中心（順東路）循環往來國泰城、機場客運大樓及富豪機場酒店的穿梭巴士服務，是《2019-2020年度巴士路線計劃》的全新機場穿梭路線，於2020年6月30日起投入服務。

龍運及運輸署於《2017-2018年度離島區巴士路線計劃》內，因應位於東涌西部、東涌39區公共屋邨（已命名為「滿東邨」）擬於2018年第三季落成入伙，建議S64及S64X線總站由逸東邨延長至該處，以配合該區人口增長。但相關建議於離島區議會交通及運輸委員會討論時，遭到時任逸東邨兩個選區的區議員（逸東北選區的鄧家彪及逸東南選區的郭平）強烈反對。他們認為現時由逸東邨開出的S64及S64X線巴士已過於擠迫，部分乘客需全程站立，一旦巴士改由滿東邨或其他地點開出，逸東邨變成中途站，居民勢難以上車，車廂擠迫情況料會惡化。

在多名離島區議員的壓力下，運輸署於2019年初決定，擱置原有S64及S64X線延長至滿東邨的計劃，並於同年的《2019-2020年度離島區巴士路線計劃》建議開辦循環往來滿東邨至機場的S65線（即本路線）作替代，走線由松仁路至機場一段與S64X線大致相同，惟不入逸東巴士總站及機場航膳區，於S64X線服務時間內，來回程不繞經松仁路。經離島區議會交通及運輸委員會通過後，本路線於2020年6月30日起投入服務，除方便滿東邨居民往返國泰城及機場外，亦為逸東邨居民提供比S64、S64X線更快捷的途徑往返機場。因受到2020年新型冠狀病毒疫情影響，故本路線開辦時只提供每日早上、中午至傍晚兩段時間服務，全程收費亦由原建議的$4.70減至$3.80。龍運更宣傳乘搭本路線由滿東邨前往機場，只需約13分鐘車程。

不過，本路線投入服務後，除了滿東邨外，大部份服務範圍與S64X線重疊，導致本路線客量一直偏低，故此龍運及運輸署於《2022-2023年度巴士路線計劃》內，建議本路線併入S64X線，總站改為滿東邨，來回程繞經逸東邨，並增設每日下午至黃昏時段服務，以改善巴士網絡及有效運用資源。建議經離島區議會交通及運輸委員會通過後得到落實，於2022年12月11日起實施，S64X線延長至滿東邨及擴展至每日早上、下午至黃昏時段服務，本路線則停止服務。

值得一提，本路線是自1999年6月20日機場穿梭路線重組，相隔20年後，龍運巴士再度開辦全新機場穿梭巴士路線。