本路線提供往來港鐵會展站、灣仔及銅鑼灣往來勵德邨及寶馬山的巴士服務，於1998年8月16日起投入服務，前身可追溯至1976年5月3日起投入服務的中巴11A線，及1984年4月2日起投入服務的中巴25M線。

中巴11A線往來勵德邨至灣仔碼頭，是為配合勵德邨入伙，提供往來銅鑼灣及灣仔，以及接駁渡輪的巴士服務，1985年5月31日地鐵港島線（現稱港鐵港島線）柴灣至金鐘站通車後，更負起接駁地鐵的角色；中巴25M線由寶馬山（天后廟道）單向開往金鐘地鐵站（東），途經勵德邨、大坑道天橋、銅鑼灣及告士打道，袛於平日早上提供服務，1985年5月31日起改為銅鑼灣（堅拿道巴士專線）至寶馬山（循環線），以配合地鐵港島線柴灣至金鐘站通車，並擴展至平日早上及星期一至五傍晚提供服務，1991年起延長至灣仔碼頭，1994年7月4日起縮短至天后地鐵站，改為袛於平日早上提供服務，1997年8月4日起延長至灣仔（會展新翼），擴展至每天全日服務，及改為全空調服務，並改經銅鑼灣及炮台山地鐵站（現稱炮台山站）。

1998年2月，政府宣佈不再延續中巴的專營權，除大部份港島路線及過海隧道路線經由公開競投，由新巴取得外，同時將十一條港島及過海路線交予城巴經營，11A和25M為其中兩條。經由城巴與運輸署商議後，將該兩條路線重組成25A和25C，並於1998年8月16日起投入服務，分別以逆時針及順時針方向，循環行走灣仔、銅鑼灣、勵德邨及寶馬山，兩線並提供聯合班次。城巴對本路線相當重視，採用當時單層巴士中最新及擁有最強勁引擎的單層猛師MAN NL262（15XX，已全數退役）行走，以針對斜度達1:8的炮台山道時，仍可快速地接載乘客上下山。

自本路線及25C線投入服務後，因路線設計問題，多年來客量水平一直欠佳，而且兩線取道勵德邨的客量，較取道炮台山及天后為多，因此自2009年起的《東區巴士路線發展計劃》開始，新巴及城巴一直建議重組寶馬山往來灣仔、中環的巴士服務，其中建議本路線與25C線合併，但建議一直因班次及配套問題，遭受東區區議會反對。不過運輸署仍然堅持實施，運輸署及新巴、城巴更於實施前六天（2013年7月9日）發出巴士改動通告及新聞稿，重組計劃於2013年7月14日起實施，導致東區區議會交通及運輸委員會決定於2013年7月12日召開臨時緊急會議，擬向運輸署提出緊急質詢，但結果因出席會議人數不足而流會，相關重組改動亦因而如期實施，當日起本路線與25C線合併，編號仍為25A，來回程取道怡景道及勵德邨。2015年5月17日起，因灣仔碼頭巴士總站配合港鐵會展站工程封閉，本路線由灣仔（會展新翼）開出後，改停博覽道東南行，不入灣仔碼頭巴士總站。2019年4月28日起，本路線總站由灣仔（會展新翼）遷往灣仔（北），以配合本路線原會展新翼的車坑改為普通行車道路的試驗計劃。

香港第四條過海鐵路——港鐵東鐵線（紅磡至金鐘段，又稱過海段），經過前後接近十年的工程，港鐵行政總裁金澤培聯同運輸及房屋局局長陳帆於2022年5月3日的記者招待會中正式宣佈，定於同年5月15日正式通車。原於2015年5月17日因興建該段港鐵而關閉的灣仔碼頭巴士總站，獲安排於原址重置，於2022年1月落成，並更名為「會展站公共運輸交匯處」，於東鐵線過海段通車前夕（5月14日）早上0530起正式啟用，本路線總站隨即遷往該處。城巴特別安排一輛上掛「新巴城巴東鐵線過海段轉乘優惠」全車身廣告的Enviro500 MMC 12米（8405／SS2898），固定行走本路線以作宣傳。同年11月，會展站的港鐵轉乘優惠改為只提供1M及本路線的轉乘優惠，同時另一輛Enviro500 MMC 12米（8545／VW7850）上掛更新後的「東鐵線過海段轉乘優惠」全車身廣告，固定行走本路線。

新創建於2014年為城巴及新巴訂了一批為數24輛的11.7米長的青年JNP6120GR巴士，其中城巴獲編配16輛，以替代年事已高即將退役的單層猛獅NL262（15XX），是城巴第二款引入的全中國內地自主研發、製造的單層空調巴士，側牌採用Hanover「加長版」LED電子路線牌、車外設有攝錄鏡、車廂採用深色的淺紫色色調等。該批巴士於2015年1月起陸續運抵香港，首四輛新車（1836、1838、1842、1844）於2015年4月13日出牌，其中（1836／TH6404、1838／TH4561、1842／TH6440）於翌日（4月14日）於本路線首航。

另外，新創建於2014年獲政府資助購買10輛單層電動巴士，分別向內地巴士生產商比亞迪及山東沂星（由大昌行以「華夏神龍」品牌於香港銷售）購置各5輛，其中3輛車身長11.6米的比亞迪K9R純電動巴士獲分配予城巴，編號為1581-1583，當中（1583／TW1559）於2015年12月15日出牌，同年12月29日下午首航本路線並編為固定用車。至於3輛沂星SDL6120EVG「華夏神龍」，設計與愉景灣交通同品牌電動巴士相似，唯該批SDL6120EVG由原本的摩打直接推動輪轂設計，改為近似柴油引擎巴士的設計，在電動摩打及驅動軸之間加入波箱，以改善動力問題。此設計亦令該5部華夏神龍電動巴士成為全港首批配有變速波箱的電動巴士。城巴同樣獲分配3輛該款巴士，編號為1584-1586，當中（1586／UD1092）獲編配至本路線行走。五輛該款巴士原定在2016年9月12日首航，可是卻因為發現電鐘問題，每次按下車鐘時均會響鐘，並非如其他巴士般，按鐘後只響一次鐘直至落客車門打開，結果新巴城巴叫停首航，更曾在車廠閒置達半年，最終要延遲至2017年6月2日下午才首航。經過多年的試驗，城巴決定於2019年5月25日起，將全數六輛電動巴士安排於11線服役，1583／TW1559及1586／UD1092因而撤離本路線。2021年2月22日起，全線改派雙層巴士行走。

配合城巴新專營權實施，由2016年6月1日起，本路線與另外7條城巴港島路線增設「Next Bus」實時抵站時間查詢，乘客只需使用新巴／城巴手機應用程式，便可查詢本路線巴士的預計抵達時間，方便計劃行程，是新創建繼「城巴機場快線」後，首批提供該項服務的城巴非機場路線。

值得一提，25A這個編號，已是第二次使用，第一代25A線於1974年1月7日起投入服務，往來中環總站至銅鑼灣（百德新街），以配合中巴及運輸署為打擊公共小巴經營而實施多項政策，1974年8月13日起停止服務，現在再重用。踏入廿一世紀本線逐步與多條城巴路線提供轉乘優惠，使乘客能更方便地往來寶馬山、勵德邨至南區、機場。

會展站開，經：
鴻興道，菲林明道，軒尼詩道，怡和街，銅鑼灣道，天橋，大坑道，勵德邨道，怡景道，雲景道，天后廟道，寶馬山道，校園徑，寶馬山巴士總站，寶馬山道，雲景道，怡景道，勵德邨道，大坑道，銅鑼灣道，摩頓台，高士威道，伊榮街，邊寧頓街，怡和街，軒尼詩道及菲林明道。

近杜老誌道